公司所属各单位、机关各部室：
现将《夏祖乔同志在市城投系统2008年工作会议上的讲话》印发你们，请结合单位（部门）实际，认真研究，抓好落实，确保年度工作任务的顺利完成。
附：《夏祖乔同志在市城投系统2008年工作会议上的讲话》
二00八年二月三日
附件：
坚持科学发展 构建和谐城投
――夏祖乔同志在市城投系统2008年工作会议上的讲话
（2008年1月28日）
同志们：
这次城投系统2008年工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大、市委十一届四次全会和全市经济工作会议精神，分析形势，总结工作，表彰先进，安排部署2008年的主要目标任务。下面，我根据市城投公司党委研究确定的意见，重点讲三个问题。
一、关于2007年城投工作的基本估价
2007年是城投公司完成重组后进入规范化运作的第一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心和监督下，在市直各部门、各城区的大力支持下，在全系统广大干部职工的共同努力下，我们认真贯彻党的十七大和市十一次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以建设城市、经营城市、服务城市为已任，千方百计筹集资金，全方位推进项目建设、土地经营、节能减排、公共服务和队伍建设，较好的完成了年度各项目标任务，进一步开创了城市建设投资开发的新局面。
——投融资规模不断扩大。一年来，公司本部累计融资9.26亿元，比上年增长46.75%，创历史最高水平。其中，利用农发行贷款3亿元，开行贷款2.68亿元，其他商业银行贷款2.25亿元，争取财政拨入资金1.1亿元。累计投入资金8.67亿元，比上年增长38%。其中，投放城建重点工程资金2.57亿元，投放黄金山新区建设资金1亿元，用于还本付息3.57亿元，支付土地收储款1.19亿元，对鄂东大桥、兴城置业等增加股权投资3197万元。
——基础设施建设不断加快。按照年度计划，去年有10项续建工程和11项新开工程相继实施。到年底，共竣工15个项目，完成建安投资2.54亿元。累计改造和新建城市道路6条，新建改建桥梁2座，新增道路面积34万平方米；新建改造道路景观5项，新增绿化面积3.2万平方米。湖滨西路、河西大道、颐阳路等刷黑工程胜利建成；峰烈山美尔雅路、下陆大道按期交付使用；大泉路、沿湖路、快速路、花湖大道等绿化改造全面完成；凤凰山隧道、青山湖栈桥等照明工程“八艺节”前亮灯。有效改善了城市交通状况，提升了城市品位。
——城市功能不断完善。全年完成供水设施投入2000余万元，新（改）建城市供水管网11公里。桂林南路至圣明路引水管线、黄石大道东段供水管线工程敷设到位；黄金山工业区、黄石大道中段等一批供水新建改造项目全面启动。污水处理项目当年完成投资3036余万元，新建青山湖谭家桥片区、环磁湖片区污水管网近7公里，扩建后的青山湖污水处理厂去年上半年投入运行，污水二级日处理能力增加2万吨；磁湖污水处理厂二期工程年前正式启动，花湖污水处理厂建设前期工作正在展开。中油城投燃气公司新建天然气加气站1座，铺设高压管线13公里，中压管线57公里，庭院管线45公里。
——土地经营水平不断提高。一年来，市土地储备中心认真加强土地收储研究，着力提高收储质量。全年共收储土地16宗，面积393亩。出让土地13宗，面积328亩，出让收入20362万元，实现净收益1.6亿元。磁湖北岸土地出让前期工作全面完成，去年11月，土地出让预公告已在相关媒体刊登，标志着该地块出让工作进入最后阶段。在拆迁还建工作方面，去年竣工还建楼21501平方米，另有10栋封顶，12栋开工。港口集团、电大、机械工业学校的拆迁安置工作积极稳妥地向前推进。去年以来，市土地储备中心先后成功处置多起拆迁安置上访事件，为维护社会稳定作出了积极的努力。
——企业经营管理不断改善。三家直属国有企事业单位通过强化管理，经济效益稳步提升。全年实现经营总收入1.54亿元，同比增长19.3%。其中，市公交集团完成营运收入6607万元，同比增长7.82%。市自来水公司完成售水量5920万立方米，实现销售收入6643万元，同比增长30.51%。市排水公司完成污水处理总量3084万吨，实现收入2188万元，同比增长26.96%。中油城投燃气公司在确保安全营运的前提下，去年新增工业用户6家，商服用户10家，居民用户7664户，用气量达到6000万立方米，实现销售收入1.02亿元，同比增长154%。市投资公司、市地方铁路公司加强投资管理，实现投资收益305万元。此外，凤凰山隧道等广告经营取得新进展，去年共实现广告收入172万元。
——党的建设和精神文明建设不断加强。积极开展“双十佳”创建和党员“双评”活动。2007年，全系统共发展新党员22名，有6个基层党组织、13名优秀党员、7名优秀党务工作者、10个红旗单位、10名工作标兵受到公司党委表彰。公司先后荣获“八艺节”先进集体、“四城同创”突出贡献单位、市园林绿化先进集体等荣誉称号。公交集团获得全省思想政治工作优秀单位、全省公共交通先进单位。市自来水公司被评为市级行风建设先进单位。市排水公司被评为省级文明单位。公交集团袁秋英同志荣获市“五·一”劳动奖章，黄自进同志获得黄石十大杰出青年称号。
总结一年来的工作，我们的主要作法和体会是：
（一）坚持以人为本，充分调动职工的积极性和创造性
人是生产力中最重要的因素，最大限度地激发员工的创造力，是事业成败的关键。一年来，我们着眼于和谐城投建设，坚持从干部职工最关心、最现实、最直接的问题入手，努力为职工群众办实事，解难事。对职工群众提出的工资、养老保险、住房等问题，公司党委认真研究，果断决策，促成了一些历史遗留问题的解决。争取市政府和市财政支持，明确了公司机关经费渠道；适度调增公交集团和自来水公司职工的工资水平；启动公司办公楼搬迁改造工程；精简压缩机关人员，充实基层一线力量，提高公司办事效率；注重提升专业技术人员的地位，推行职称与薪酬挂钩，发挥专业技术人员的首创精神，促进公司专业化管理水平的提高。与此同时，加强职工教育和培训，开拓视野，提高干部职工的专业技术水平。去年，在河西路建设工程中，公司工程技术人员在确保工程质量的前提下，不断优化排水系统的设计方案，付诸实施后，为公司节省投资2500万元。
（二）坚持改革创新，努力构建加快发展的运行机制
深化内部改革，创新发展机制，是实现城投事业又好又快发展的内在动力。一年来，我们不断推进体制创新，增强企业发展后劲。按照政府投资项目建设管理体制改革的要求，成立了中城工程建设项目管理有限公司，实行政府投资项目的代建管理，开创了我市“代建制”改革的先河。去年四月，我们又组建成立了汇通农副产品投资有限责任公司，争取到农业发展银行贷款规模6.5亿元，为城市基础设施建设和土地储备经营引入了新的资金来源。按照“企事分开”的要求，推进城市排水公司的机构分设，剥离排渍管理职能，成立污水处理公司，为污水处理的市场化、专业化、产业化发展创造了条件。磁湖污水处理厂二期、花湖污水处理厂、团城山污水处理厂的建设采取国际通行的BOT、TOT方式，基本确定了合资合作伙伴。市公交集团主动争取“公交优先”的政策扶持，2007年公交政策性补贴同比净增500多万元。自来水公司、排水公司抓住自来水和污水处理费价格改革的机遇，强化管理，清缴欠费，全年增加货币收入2362万元。再就是着力转变思路，进一步推进经营创新。成立兴城置业有限公司，向房地产开发领域进军，在多元化经营上迈出了新步伐。康乐小区年前正式动工兴建，金色港湾项目的规划设计方案也获得顺利通过。
（三）坚持大局意识，竭尽全力为全市中心工作服务
围绕中心，服务大局，是城投工作必须坚持的基本方针。一年来，公司上下始终围绕全市的工作重点，充分发挥职能作用，全力做好服务工作。开发建设黄金山新区和河西工业园区是市委、市政府作出的重大战略决策，为配合新区开发，我们积极争取开行支持，为黄金山新区办理开行贷款1亿元，落实山南供水贷款8000万元。投资1.2亿元高标准建成了河西大道，合理安排供水管网建设，为新区提供良好的基础设施。根据市政府安排，筹资1700万元支持市政局组织实施了黄思湾隧道和延安路改造工程。与此同时，积极投身全市“四城同创”和“八艺节”环境创建活动，着力推进道路刷黑、环境绿化等一批工程项目建设。在湖滨西路的刷黑改造中，同步实施了青山湖栈桥工程、凤凰山隧道亮化工程、天方绿化景观工程等五个子项目，使湖滨西路成为“八艺节”期间一道亮丽的风景线。在节能减排工作中，突出抓好“两湖”截污收尾工程。在排水公司资金不足的情况下，采取由城投公司担当业主，实行“一个排放口一套施工方案、一支施工队伍、一个业主代表督办”的措施，组织好环湖污水截流工程。去年四季度以来，共截流“两湖”污水排放口57个，其中磁湖6个，青山湖51个。并开足马力，确保二个污水处理厂全天候运行。2007年，磁湖和青山湖污水处理厂共拦截入湖COD2526吨，对保护和改善“两湖”水质发挥了积极作用。与此同时，各相关单位围绕年初提出的节能降耗目标，加大技改投入力度。市自来水公司对铁山加压站、凉亭山水厂原有水泵机组实施新型变频节能机组改造，年节约电耗近100万度；通过查漏、治漏，管网漏失率同比下降5.02个百分点，节省开支近200万元。市公交集团按照大容量、低能耗、低排放的要求，投资近2000万元，更新了74台公交车。对2路、17路线公交车选用以天然气为燃料的新型车辆，燃料成本大幅下降，一氧化碳排放量减少80%，噪音降低40%。
（四）坚持规范管理，不断提升城投系统的整体形象
公司重组完成以后，我们致力于抓基层，打基础，从制度建设入手，大力推进规范管理和企业文化建设。一年来，先后制订和修改完善了包括行政管理、工程建设、资产与财务管理、综合投资、党建管理等8个方面的47项管理制度，编印了《黄石市城市建设投资开发公司规章制度汇编》。去年四季度，又邀请专业化的咨询策划公司，对公司的现状和发展方向进行全面诊断，制订了企业文化手册、员工手册、宣传画册以及企业VI标识系统等，公司的规范化建设迈出了实质性步伐。在国有资产管理方面，坚持和完善出资人制度，加强对子公司和国有股权的管理，对所属企业资产投入和处置以及职工的工资调整等，严格按程序报批，规范企业管理者的决策行为。在目标管理方面，严格绩效考核，增强经营责任，控制经营成本，提高了企业的管理水平。在工程建设管理方面，坚决按基本建设管理程序办事，完善项目报建、施工许可、质量监督、竣工验收等手续，确保依法投资，依法建设。对多年来形成的遗留问题，安排专项资金，补办相关手续。一年来，在相关部门的支持和配合下，公司办理验收项目30项，办理工程移交40项，完成结算审计80项。有效解决了多年来遗留工程的移交和结算审计问题。并通过推行招标代理制度，严厉打击围标、串标、假借资质、违法分包等不良行为。加强施工现场监督管理，建立项目经理、主要施工管理人员、监理人员的考勤制度，确保工程施工的质量和进度，维护了城投公司的整体形象。在安全管理方面，严格实行一把手负责制和安全生产一票否决制。公交集团深入抓好交通安全教育，开展安全生产竞赛活动，全年责任事故同比下降30.8%，安全间隔里程同比上升50.6%。自来水公司认真抓好全市水质监控和检测，完善《供水突发事件紧急预案》，确保了市民安全用水。去年，该公司投资70余万元，改造王家里水厂投氯系统，消除了安全隐患。黄石中铁投资公司坚持“预防为主”的方针，加大铁路维护和监管力度，保证了货运业务的正常开展。去年该公司先后投资线路维修资金658万元，完成运量130万吨。
（五）坚持党要管党，大力加强思想作风建设
城投系统摊子大、责任重，工作性质千差万别。要实现各项工作整体推进，关键取决于一支有战斗力、创造力的干部职工队伍。一年来，公司党委坚持“党要管党、从严治党”的方针，倡导团结协作、求真务实、顾全大局、开拓创新的精神，注重加强思想政治建设。健全和完善党员先进性教育长效机制，加强党员干部的理论学习。按照“四个一”要求，精心组织十七大精神的学习，努力用科学理论指导实践。注重发挥党组织的战斗堡垒作用，抓好阵地建设，促进基层基层党组织的规范化管理。在党风廉政建设方面，严格执行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制。深入开展政府投资项目专项效能监察和反商业贿赂整治活动。全系统行风建设取得扎实成效。全年共承办人大代表建议、政协委员提案53件，回复率、见面率、满意率均达到100%。公交车准点率上升到98%，公交线网覆盖率达到80%以上。1路和18路车被评为市级文明公交线路，有18台公交车被评为市级文明公交车。市自来水公司坚持营业服务向社区辐射，提高了供水服务的便捷度。市中城项目公司坚持便民利民宗旨，加强绿化景观、道路接口、人行道和排污管网等项目的配套完善，得到了市民的好评。作为事务公开载体的城投网、公交网正式开通，先后办理“民情快车”交办件35件，回复率100%。市公交集团成为全国首家按照ISO9000质量标准实施的公用事务公开示范企业。
目前，城投系统各项工作已经步入了良性发展的轨道。广大干部职工干事业、谋发展的积极性空前高涨，形成了各行各业争先创优、竞相发展的新局面。这是市委、市人大、市政府、市政协正确领导的结果，是市直各部门、各城区大力支持的结果，也是全系统广大干部职工顽强拼搏、共同努力的结果。借此机会，我代表市城投公司党委，向所有关心城投系统工作的各位领导，向全系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，前进中仍然存在一些困难和问题。主要表现在，公司负债总量进一步增加，融资难度和成本进一步扩大；国有企业资产收益率不高，产业基础不够扎实；职工队伍素质参差不齐，管理和服务水平有待进一步提高；企业改革步子不够大，管理机制还需要进一步创新。我们一定要正视这些问题，增强忧患意识，居安思危，在新的一年里，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、2008年改革发展的主要任务
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府工作的起步年。当前，国家信贷政策趋紧，投资规模进一步控制，给我们的融资工作和项目建设带来了新的挑战。但从总体上看，城投系统的内外发展环境进一步看好。特别是“武汉城市圈”作为国家资源节约型、环境友好型综合配套改革区，给黄石城区基础设施建设带来了新的机遇。加之市委市政府越来越重视融资平台的建设，城投系统管理也日趋规范；干部职工队伍思想稳定，人心思进，发展基础进一步稳固。在新的机遇和挑战面前，全系统干部职工一定要始终保持清醒头脑，进一步振奋精神，树立信心，埋头苦干，努力促进城投事业的新发展。
2008年我市城投工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和市委十一届四次全会精神，坚持以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以打造城市公共服务的最佳窗口为目标，继续高扬“建设城市、经营城市、服务城市”的旗帜，突出投资融资、项目建设、土地经营、节能减排和公共服务五大重点，努力实现质量、速度和效能的有机统一，全面推进经济、政治和文化建设，努力实现城投事业的又好又快地发展。
根据以上总体要求，确定2008年的主要工作目标是：
——力争筹集资金16亿元，其中计划投入城建及土地收储资金12亿元；
——安排基础设施建设项目24项，其中新建项目14项，续建项目10项；计划完成项目投资5.52亿元；
——新增储备土地600亩以上，出让土地1500亩以上，实现土地净收益10亿元以上；
——开发房地产面积4万平方米，当年实现销售收入1200万元；
——三家控股子公司实现总收入1.77亿元，其中市公交集团8000万元，市自来水公司7700万元，市污水处理公司2000万元；
——完成公交客运量9000万人次，供水量6000万吨，污水处理3500万吨，天然气销售量达到9000万立方米，山南铁路运量达到160万吨；
——国有资产保值增值率105%，其中市公交集团102%，市自来水公司106%，市污水处理公司100%。
——确保全系统重大责任事故为零。
——确保市政府十件实事中交由城投办理的三件实事顺利完成。
为完成今年的各项工作目标，我们务必在以下六个方面加大力度，实现各项工作的新突破。
（一）加大项目建设管理力度，在“又好又快”上实现新突破
根据我市“四城同创”工作的总体要求和市政府确定的项目建设计划，2008年，计划实施各类工程项目29个，总投资6亿元左右。一是抓好城区部分主次干道的建设和改造。力争改造和黑化道路9条，新建道路2条。清明节前，完成马鞍山路道路排水工程，上半年完成黄石大道中段、华新路、南京路的刷黑改造，年内完成迎宾大道、黄石大道东段、武汉路、公园路、后河堤路的改造，青山湖景观建设，力争当年完工。二是抓好“两湖”截污和污水处理厂建设。加速建设沈家营污水提升泵站，尽快实现“两湖”所有排污口的彻底截流。要加快城市二级污水处理项目建设进程，力争在2月底前，磁湖污水处理厂二期工程动工；3月底前，花湖污水处理厂主体工程开工建设；四季度，团城山污水处理厂开工建设。同时，全线疏通青山湖污水处理厂出江管道，确保污水处理设施正常运行。三是抓好黄金山新区和河西工业园区的供水管网和加压站建设，确保工业生产和居民生活用水需求。配合城市道路改造，更新老管网，降低漏失率。着力解决偏远地区居民生活用水问题，进一步提高供水覆盖率。四是抓好公交场站和天然气设施建设。尽快启动大桥停车场的建设工程，完成铁山停车场的征地，做好峰烈山停车场的规划设计和麻纺停车场的异地改建工作。续建天然气中压管线45公里，庭院管网60公里，新建1座汽车加气站。按照《政府投资项目管理办法》要求，继续推行项目代建制，进一步开展建设项目行政效能监察活动。全面落实项目建设“四制”，确保各项工程建设手续齐全，程序合法。按照“好字当头、又好又快”的原则，不断优化项目设计，优选施工和监理队伍，强化施工工艺、材料管理。落实项目负责制，严把合同关，严厉打击投机取巧、偷工减料行为，努力打造更多的精品工程、样板工程。
（二）加大资金筹措力度，在“开源节流”上实现新突破
资金是城市投资建设的命脉。要千方百计拓宽融资渠道，扩大建设资金来源。一是积极争取信贷支持，抓好与各银行机构的金融合作。确保开行二期贷款和农发行贷款按计划到位；协调黄金山新区贷款按项目进度顺利提款；实现江北管理区和中小企业担保项目的融资目标；积极争取我市“十一五”规划项目与开行的金融合作，尽快完成开行三期贷款项目的申报工作。二是积极争取政策支持，夯实融资平台。以土地收购成本返还和土地出让收益拨付为重点，确保土地储备资金足额拨付到位。继续抓好城建资金的归集，最大限度地寻求财政支持。三是采取BOT、TOT等方式进行直接融资。利用磁湖污水处理厂二期、花湖污水处理厂、团城山污水处理厂等项目，吸纳境内外资本和社会资本，推进经营性基础设施项目建设。要理顺和规范公司经费渠道，加强财政预算约束。按照全额预算管理的要求，进一步健全财务预算制度，规范经费开支渠道和标准，严格事前审批手续，控制经费开支，努力降低项目建设和公共服务运行成本。
（三）加大土地经营与开发力度，在“扩容增效”上实现新突破
土地经营及延伸开发是城市经营的重点所在。要坚持大手笔收储、大手笔开发的思路，着力推进土地经营和开发进程，提高城市经营效益。土地储备中心要积极探索收储工作的新思路，开拓视野，大胆创新，采取实物收储和红线收储相结合的方式，进一步向中心城区的工厂渗透，向城郊结合部的农村渗透，向沿山沿江一带的棚户区渗透。抓好延安路沿线、市建村、磁湖南岸、一轴等区域地块以及河西大道、快速路、106国道沿线地块的收储和征用工作。确保年内完成磁湖北岸、磁湖南岸等重要地块的整体出让。继续做好拆迁还建工作，尽快完成磁湖北岸还建楼建设工程。耐心细致地做好拆迁安置工作，妥善解决旧城改造中的拆迁矛盾。兴城置业要按照“多、快、好、省”的要求，加速推进存量项目的开发，确保12月底前康乐小区交付使用。四季度，金色港湾项目实现售房。要充分发挥国有房地产企业的优势，积极向经济适用房领域进军，力争获得更多地块的开发权。要以户外广告经营权出让为重点，带动城市有形资产和无形资产的经营开发。强化市场理念，创建地下管廊有偿使用机制，提高国有资产收益水平。
（四）加大企业改革创新力度，在“改组改制”上实现新突破
要以增强企业活力为着眼点，不断深化企业改革，冲破制约发展的各种体制性障碍，促进体制机制的创新。一是要进一步转变观念。破除“等、靠、要”思想，充分利用市政公用行业特许经营的有利条件，立足主业，做大做强，在市场竞争中树立公共服务企业的品牌形象。二是要大力推进干部人事、劳动用工和薪酬分配制度改革，充分调动干部职工积极性。要全面推行聘用合同制和干部竞争上岗，尽快建立健全能者上、庸者下的用人机制，把企业的经营成果与劳动者的收入挂起钩来，增强员工激励机制。三是要坚定不移地推进国有企业改组改制。按照主辅分离的原则，加快辅业的剥离改制。市自来水公司要按照现代企业制度的要求，完善法人治理结构，借助外来资本，引入战略投资者，在妥善安置职工的前提下，积极稳妥地推进股份制改造。市污水处理公司要积极参与与武汉凯迪公司的合资合作，引进先进的经营管理经验，促进自身管理运营水平的提高。
（五）加大经营管理力度，在“挖潜创收”上实现新突破
继续推行经营目标管理责任制，着力提高国有资产运营效益。市公交集团要继续推进公车公营，年内力争增加公车公营线路6至8条，实现公交线路进新区、通旅游区。要积极筹措资金，更新低能耗、低排放、高效率的天然气公交车，确保下陆区间快线、沈下路循环线、团城山及黄金山新区循环线等公交线路贯通，恢复市区至河口工业园区公交线路，争取市区公交覆盖率达到90%以上。市自来水公司要加快管网建设步伐，进一步扩大供水范围。重点抓好山南和河西工业区的供水设施建设，确保新区企业和居民的供水需求。要加强各水厂水质监测，确保全市用水安全。继续加强节能技术改造，周密安排好供水普查，加大测漏治漏力度，进一步降低漏失率。通过一年的努力，使特种行业水费收入占比提高到3%，管网漏失率降至28%以内，确保自来水经营收益再上一个新台阶。城市污水处理公司要按照“统一规划、厂网并举、管网先行”的原则，加大对城市污水管网的配套建设力度，扩大污水管网覆盖面，力争我市污水集中处理率达到60%左右。要围绕花湖污水处理厂建设，尽快完善管网收集系统，加快花湖地区主干管网的设计和建设，确保新厂建成后得以正常运行。黄石中铁投资公司要着眼于铁路、水路的贯通，配合业主做好山南铁路与棋盘洲码头的规划对接工作，不断提高地方铁路的运营规模。
（六）加大公共服务力度，在“创优争先”上实现新的突破
城市公共服务是城投工作永恒的主题，打造城市公共服务的最佳窗口是我们的不懈追求。要按照“群众利益无小事”的原则，不断强化服务意识，提高服务水平，改进服务质量，拓展服务功能，在优质供水、安全行车、文明施工等方面，全方位提升服务形象，优化服务品牌，增强企业运营服务的“软实力”。各单位要紧密结合行业特点，在干部职工中大力开展以诚实守信、敬业爱岗、文明服务为主要内容的职业道德和法治教育，提高企业公信力。要进一步开展技术创新和岗位练兵活动，鼓励岗位成才，以基层班组为重点，开展群众性的技术创新活动和形式多样的劳动竞赛。2008年，公司党委将在全系统组织开展岗位立功评选活动，树立典型，促进全系统服务工作向纵深发展。
三、深入学习贯彻十七大精神，加强党的建设和队伍建设
全系统各单位要在前段学习宣传贯彻十七大精神的基础上，针对学习中遇到的重点、难点问题，结合本单位本部门的工作实际，突出重点，列出专题，进行深入研究和讨论，不断创新学习方法，保证学习效果。特别是各级领导要善于发现本单位在一个时期内存在的共性问题、突出问题，抓住要害，克难攻坚，实现各个击破。要按照市委、市政府的要求，切实树立全局观念，坚持以部门利益服从整体利益，坚决完成上级交办的各项任务。要切实增强党性观念和政策观念，处理问题要讲正气、讲原则，树立企业管理者应有的形象。要按照根据十七大报告的要求，进一步转变观念，摆脱传统思想的束缚。切实改变不思进取、得过且过、按部就班的思想，改变“等靠要”的思想，树立锐意进取、争先创优的作风，树立奋发有为、勇于赶超的意识和甘于吃苦、积极向上的工作态度。
要始终不渝地坚持党要管党，从严治党的方针，以创建党建示范点为抓手，进一步抓好基层党建工作规范化建设。特别是通过加强基层党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力，形成“创建一个、带动一片”的示范效应。要进一步规范和优化新时期现代企业党组织机构设置和各项工作制度，创新党组织活动内容和方式，加强民主建设，完善党委讨论决定重大问题议事规则，严格实行民主集中制，坚持用制度管事管人。进一步加强干部培训和经验交流，通过组织举办基层党支部书记培训班和到先进单位学习交流等形式，提高基层党务工作者的素质和能力，积极探索党建工作的新思路和新方法。要进一步加强领导班子思想作风建设，坚持《领导干部深入基层联系群众》制度，帮助基层单位解决实际问题，做到查实情、摸实底、谋实招、办实事、求实效。深入开展“五好”班子创建活动，加强领导班子成员的经营绩效考核，努力把各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、联系群众好、廉洁勤政好”的坚强领导集体。各级领导班子成员和全体机关干部要坚决贯彻市委、市政府关于党风廉政建设的一系列要求，做到令行禁止，防微杜渐，切实预防和抵制各类消极腐败现象。要全面推行和落实服务承诺制、办事限时制、无缺位制、首问负责制，改变敷衍了事的不良习气，加快工作节奏，切实转变工作作风，提高工作效率。
要坚持以人为本的方针，紧紧围绕中心工作，以创建文明单位为载体，大力推进企业文化建设，着力培育共同愿景和核心价值观。按照共同建设、共同享有的原则，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使干部职工在为企业发展作贡献的同时，共享发展成果，形成各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面。要切实加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织的主观能动性，通过开展形式多样的群众性活动，丰富职工文化生活，提高企业凝聚力和向心力，使全系统精神文明建设保持积极、健康、向上的工作态势。
当前，新春佳节已经临近。希望各有关单位精心安排，合理调度，认真做好节日期间的供水、供气、公交营运和铁路维护工作，确保全市工业生产和市民生活的正常需求。要高度重视和加强节日安全生产，提高综合服务水平，让广大市民过一个欢乐祥和的春节。
同志们，2008年城投系统的任务更为艰巨，责任更加重大。希望全系统各级干部和骨干以身作则，勇挑重担，带领广大干部职工奋力拼搏，真抓实干，全面完成2008年的各项目标任务。让我们高举科学发展的旗帜，在市委、市政府的正确领导下，团结一心，群策群力，为建设和谐城投，合力打造城市公共服务的最佳窗口而努力奋斗。
