为了更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织获得政府信息,根据《湖北省政府信息公开规定》（省政府令第262号）、《黄石市人民代表大会常务委员会关于进一步加强政务公开工作的决议》（黄常发[2003]1号）、《黄石市政府信息公开工作实施方案》（黄政发[2004]25号）、《关于深入推进政务公开的意见》（黄办发［2006］12号）、《黄石市行政事业单位依申请公开制度》（黄政办发［2006］24号）等精神，特编制《黄石市政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。
《指南》每年更新一次，公民、法人和其他组织可以在市政府的网站上查阅，也可向市政务公开领导小组办公室申请领取。
一、主动公开的有关事项
（一）公开范围
市政府主动公开信息包括市政府层面的主动公开信息和市政府各工作机构的主动公开信息。市政务公开领导小组办公室负责向社会主动公开下列主要信息：
1、机构职能类
1.1市政府领导分工
1.2市政府办公室
1.3市政府办公室职能科室（含内设、下设机构）
1.4市政府工作部门、特设机构、议事协调机构、派出机构
1.5工作规程
2、市政府政策法规类
2.1市政府规范性文件
2.2部门文件
3、规划计划类
3.1发展规划和计划
3.2工作总结和要点
3.3统计数据和分析
4、市政府业务工作类
4.1行政许可审批事项
4.2行政复议诉讼事项
4.3市政府提交市人大及其常委会审议的各类报告和两会期间人大代表、政协委员提出的议案、提案办理情况
4.42006年度政府系统重点调研课题实施方案
4.5市政府2006年度新闻发布工作方案
4.6面向社会公开招投标的事项，如：政府采购、土地出让、产权交易、建设工程招投标等
5、其他
5.1黄石市基本市情
5.2政府领导工作动态（政务要事、政务动态）
5.3政府财务经费使用
5.4单位建设（以市政府名义组织的全市性活动）
5.5人事任免
5.6问题解答
具体信息内容可参见《黄石市政府信息公开目录》。
（二）公开形式
对于主动公开信息，采取“中国??黄石”政府门户网站（http://www.huangshi.gov.cn），或市政府公报、市政府新闻发布会、新闻媒体、信息亭、公告栏、明白卡、电子屏等载体和形式予以主动公开。
（三）公开时限
属主动公开的各类政府信息产生后，应急事项必须在第一时间内予以公开，其他事项一般情况下及时公开，公开时间不能迟于信息生成后15日。
属在市政府网上公开的信息，以信息时效为限确定信息的网上留存期限。
二、依申请公开的有关事项
（一）公开范围
公民、法人和其他组织需要市政府主动公开以外且不属于《湖北省政府信息公开规定》第三条、《黄石市行政事业单位依申请公开制度》第四条不予公开的政府信息，可以向市政府申请获取。市政府依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
《黄石市行政事业单位依申请公开制度》第四条规定：下列政务信息，不予公开：
1、属于国家秘密的；
2、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
3、属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
4、正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规和本规定另有规定的除外；
5、与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及个人生命财产安全的；
6、法律、法规规定禁止公开的其他政务信息。
其中第2、3项所列的政务信息，如果行政事业单位和相关当事人同意公开的，可以不受免予公开的限制；
第4、5项所列的政务信息，如果公开具有明显的公共利益并且公开不会造成实质性损害的，可以决定予以公开。
（二）受理机构
自2006年8月1日起正式受理政府信息公开申请，有关事项如下：
1、受理机构：市政务公开领导小组办公室；
2、办公地址：市政府办公大楼；
3、办公时间：周一至周五上午8:00～11:30，下午2:30～5:30，节假日除外；
4、联系电话：0714－6359236；
5、传真号码：0714－6357842；
6、通信地址：团城山杭州路88号，市政务公开领导小组办公室；
7、邮政编码：435003；
8、电子邮箱：hszfxxzx@163.com
（三）公开程序
1、申请提出
申请人向市政府申请公开政府信息，应填写《黄石市政府信息公开公民申请表》、《黄石市政府信息公开法人、其他组织申请表》（式样附后）。申请表可向受理机构申请领取或自行复制，也可在“中国??黄石”政府门户网站上下载。
为提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。
2、申请方式
（1）网络申请
申请人在“中国??黄石”政府门户网站上下载电子版申请表，填写申请表后，通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱即可。
（2）书面申请
申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
（3）当面申请
申请人可以电话形式向受理机构提出当面申请。受理机构受理时，应对申请人的基本情况（如申请人的姓名、工作单位或家庭住址、证件名称及号码、联系方式等）和申请的主要内容做好记录。
3、申请处理
（1）审查
受理机构收到申请后，对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备及时告知申请人予以补正。
申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，商请申请人就不同要求分别提出申请。
（2）登记
对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应及时填写登记表，并根据收到申请的先后顺序进行处理。登记表要注明受理件序号、受理时间、受理内容、受理责任人、回复时间、回复方式、回复满意度等事项。
（3）答复
受理机构自收到申请之日起7个工作日内按下列情况予以答复（特殊情况经审批可延长5个工作日）：
①属于应当公开的，制作公开决定书，告知申请人获得信息的方式和途径；
②属于免予公开的，制作不予公开决定书，告知申请人不予公开的理由；
③属于主动公开的且市政府已经主动向社会公开的，制作公开告知书，指引告知申请人获得信息的方式和途径；
④属于应当主动公开但未公开的政务信息，及时向社会公开，并制作公开决定书，指引告知申请人获得信息的方式和途径；
⑤申请的政务信息不属于被市政府掌握范围的，协助将申请转递相关受理机关，同时制作不属市政府公开告知书，告知申请人转递情况和联系方式；
⑥申请公开的政务信息不存在的，制作信息不存在告知书，告知申请人实际情况；
⑦申请公开的内容不明确的，制作补正申请通知书，告知申请人更改、补充申请内容。
处理信息公开申请的流程可以参见附页流程图。
三、申诉监督
公民、法人或其他组织认为市政府未依法履行政府信息公开义务的，可以向市政务公开投诉中心投诉。
公民、法人或其他组织也可以向市监察局举报或省政府举报，接受举报的机关将予以调查处理。
公民、法人和其他组织认为市政府违反《湖北省政府信息公开规定》的具体行政行为、侵犯其合法权益的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。凡违反《湖北省政府信息公开规定》的具体行政行为，造成申请人或者第三方经济损失的，申请人或者第三方可以依法请求赔偿。
